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专家称TPP 对中国影响有待观察

来源: 发布时间:2015-11-17

国际在线报道(记者 陈雨):于10月初达成基本协议的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),引发国际社会关注。同时,它与中国的关系也被广泛讨论。日前,TPP内容摘要官方版翻译发布。10月25日,中国商务部组织专家接受媒体联合采访,对TPP的相关问题进行解读。

10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。对于TPP协议,国家发展和改革委对外经济研究所研究员张建平评价说:“它是代表了21世纪贸易投资自由化和便利化程度最高(水平),超越了传统的自由贸易协定。传统的贸易协定会聚焦在贸易投资自由化、便利化,这些边境上的问题。但是TPP已经把它的触角延伸到了边境后的很多领域,去追求它所追求的公平贸易。”

  新发布的《跨太平洋伙伴关系协定》内容摘要全文共30章,既包括货物贸易、投资、贸易救济等十几章涉及传统贸易协定的内容,也包括电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断等超越传统贸易协定、边境后措施。由于TPP协议文本目前尚未公布,外界对协议内容的了解仅停留在内容摘要部分。

  协议正式虽然没有公布,但TPP与中国的关系、可能产生的影响早已受到国内各方关注。张建平说,目前对TPP的分析中存在着像悲观论、等待论、搅局论等等在内的各种看法,然而,这些论调都跟事实相去甚远,“阴谋论,解读为美国设计为针对中国的阴谋,TPP刚提出来的时候没有美国的事儿;悲观论,2011年TPP扩围,有专家认为东亚区域一体化完蛋了。事实上,中日韩自贸区是东亚一体化的核心。搅局论,不带我玩,我就给你搅和了,这是对区域经济一体化的不尊重。”

  在南开大学APEC研究中心主任刘晨阳看来,TPP对中国可能产生的负面影响是贸易投资转移效应,不过根据目前的预测来看,影响相对有限,“短期看,从现有成员来看不大,从贸易量、贸易结构、关税,从模型测算、实际部门测算,可能也就越南、墨西哥在服装、鞋帽,原来成本就和我们接近,产品又有替代性,可能会因TPP生效短期之内,对中国出口产品产生影响。但其他更多的层面这种影响是非常有限的。中长期的影响,它作为规则、体系的一种趋向,它将对我们在全球或地区的贸易投资环境会产生什么样的影响,这是我们要关注的。”

  刘晨阳认为,在对待TPP的问题上,中国一直持开放包容的态度,但同时中国应该坚持以我为主、引领区域合作,“简单说就是以‘一带一路’合作,以东亚区域一体化,包括自贸区的构建,其实都是我们在国际层面,找到更适合中国的道路推进进程。做好功课,国内层面,包括很多地方自由贸易园区的设立,包括前几天负面清单在全国范围内要实施等等,我们是非常积极的姿态,非常自信的角度,扩大改革开放的水平。主动去适应,去引领参与国际经贸规则的制定。”

  中国是否应该积极加入目前的TPP呢?刘晨阳说,应该用动态的眼光看待这个问题,他认为,在2020年后,中国将有能力加入更高水平自贸协定,“从我个人来说,贸易规则没有简单的好与坏的评价,只有适应和不适应的问题。如果现阶段TPP造成制度调整成本过高,给我们带来的负面影响大于正面影响的话,它是不适应的,不适合现阶段加入的。随着我们现在改革力度不断加大,开放水平不断提高,我们测算到2020年或2025年之后,中国加入高水平的贸易安排获益是要更大的。”

 

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