十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强出席记者会,回应记者问题。
今年政府出台大规模的减费降税,对于其是否能真正让企业获得实惠,李克强总理是持肯定态度的。
近几年减税的规模比较大,利用营改增等载体,平均每年给企业减税降费一万亿元,而今年将进行更大规模的减税降费。李克强表示,把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元,是应对当前经济下行压力的关键性举措。按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠,而且政策效率很高,实现市场主体公平。对于4月1日要实行的减增值税,5月1日要降社保费率,李克强总理给予很高的评价,“我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。”
今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。为了让企业能切实感受到实惠,两会决定把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率明显降低3个百分点,建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。由于税制的原因,可能在推进过程当中有些行业抵扣少,税收有增加的可能,对此,李克强表示要对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。另外,基本养老保险单位缴费率,从原规定的20%降到16%。
李克强指出,减税是要减收的,今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。面对赤字只提高0.2个百分点,政府决定要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措,筹集了1万亿元资金,要求地方政府也要挖潜,把功课做足。对中西部地区,李克强表示将给予适当的转移支付支持。
面对财政是否可持续的质疑,李克强解释,政府给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,这实际上是“放水养鱼”、培育财源。下一步,还要调整国民收入分配结构。从趋势看,应该给实体经济、企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。李克强总理一再强调,政府要过紧日子,要让利,政府的存量利益也要动,让利于企业,让利于民,这样财政才更可持续。有关部门和各级政府都要落实,决不能让政策打白条,更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效,要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。