国务院发布《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》以下简称“《意见》”，其中两提新三板。

在进一步完善创新创业金融服务中，《意见》指出要拓宽创新创业直接融资渠道，其中提到新三板：支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，稳步扩大创新创业债试点规模，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。规范发展互联网股权融资，拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。（证监会、发展改革委、科技部、人民银行、财政部、司法部等按职责分工负责）。

同时，在加快推动创新创业发展动力升级中，《意见》提到了加大财税政策支持力度。前段时间，关于新三板个人投资者二级市场免征税的定论也在其中。

聚焦减税降费，研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，激发市场活力。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个人所得税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。（财政部、税务总局等按职责分工负责）

《意见》指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。

值得注意的是，今年以来，新三板已经多次出现在上述分工负责单位的文件之中。

6月25日，央行、银保监会、证监会、发改委和财政部等五部委联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，其中明确提到：

持续深化新三板分层、交易制度改革，完善差异化的发行、信息披露等制度，提升新三板市场功能。推动公募基金等机构投资者进入新三板。这是官方文件第一次明确提出公募入市的改革措施。

8月3日，发改委联合央行、财政部、银保监会、国资委印发了《2018年降低企业杠杆率工作要点》，再次提及新三板改革问题：

要“积极发展股权融资，加强主板、中小板和新三板等不同市场间的有机联系。稳步推进股票发行制度改革，深化创业板和新三板改革，规范发展区域性股权市场”。

大众创业、万众创新是经济发展的新引擎，新三板市场发展，应为创新企业服务，为创新资本服务。

新三板整体的制度设计理念具有领先性和创新性，整体上符合中小微企业的特点需求。设立五年来，股权融资金额近5000亿，很好支持了企业创新。

历经五年半，整体运行平稳，守住了不发生系统性风险的底线，读懂君也期待新三板未来能发挥更重要作用，完善和充分发挥服务中小微企业，特别是创新型、创业型、成长型企业的功能，服务供给侧结构性改革，促进创新创业、结构优化和存量盘活，激发经济增长新动力。